ca88_加快推动重大工程项目开工和建设 禁止搞“一刀切”

本文摘要:2月26日,住宅和城乡建设部办公厅发布了关于加强新冠肺炎疫情预防管理有序推进企业停止工作的通报,低风险地区必须全面推进企业和工程项目停止工作,中风险地区必须有序推进企业和工程项目的阶段性、错误时间停止工作,高风险地区必须保证疫情有效预防管理后,逐渐有序扩大企业停止工作范围。

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2月26日,住宅和城乡建设部办公厅发布了关于加强新冠肺炎疫情预防管理有序推进企业停止工作的通报,低风险地区必须全面推进企业和工程项目停止工作,中风险地区必须有序推进企业和工程项目的阶段性、错误时间停止工作,高风险地区必须保证疫情有效预防管理后,逐渐有序扩大企业停止工作范围。疫情对策、民生确保等最重要的国计民生工程项目不应优先停止,推迟根本工程项目的开工和建设,禁止一切。

全文如下:住宅和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情预防管理有序推进企业停业的通报,各省、自治区住宅和城乡建设厅、直辖市住宅和建设(管理)委员会、新疆生产建设兵团住宅和城乡建设局、相关行业协会、相关中央企业:为了加强习近平总书记在专业推进新冠肺炎疫情预防管理和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院的相关决策部署,加强住宅建设和市政基础设施工程领域的疫情预防管理,有序推进企业停业,现就有关事项稳定推进企业停业,建设计划有序推进企业。地方各级住宅和城乡建设主管部门要加强四个意识、忠实四个热情、两个确保,贯彻提高政治地位,在地方党委和政府统一领导下,根据当地疫情对策拒绝,积极开展企业经营和工程项目建设整体情况,加强分类指导,以县(市、区、旗)为单位,有序推进企业和项目停止。

低风险地区应全面推进企业和工程项目停止,中风险地区应有序推进企业和工程项目的阶段性、错误停止,高风险地区应保证疫情有效预防管理后逐渐有序扩大企业停止范围。疫情对策、民生确保等最重要的国计民生工程项目不应优先停止,推迟根本工程项目的开工和建设,禁止一切。(二)切实实施防疫管理拒绝。

地方各级住宅和城乡建设主管部门应大力与地方公共卫生健康主管部门、疾病接触部门强化专业协商,根据实际情况制定建设工程疫情预防和停止指南,重点对企业组织管理、人员核心区管理、人员调查、堵塞管理、现场防疫物资储备、公共卫生安全性管理、应急措施等方面明确提出明确要求,细分疫情预防措施,帮助企业解决问题预防物资不足等问题。加强企业主体责任,具体进入停工项目施工现场各方主体责任,严格实施各防疫措施,贯彻确保企业停工后不再发生根本疫情,全力服务国家防疫大局。(三)加强施工现场质量安全管理。

地方各级住宅和城乡建设主管部门应加强停工期间工程质量安全监督,加强风险研究判断,制定应对措施,创造监督模式,防止再次发生质量安全事故。最近计划开设停工项目,修正工程质量安全性与程序拒绝有关,优化工程质量安全性与申请程序有关,实施承诺制,加强事后监督,允许疫情中止后再办理手续。对于工程项目因疫情无法回到工作岗位的管理者,允许企业执行有适当资格证书的其他人继续工作岗位,延期工程项目停止工作。

促进企业实施安全生产主体责任,加强工程项目停工前安全生产条件检查,重点调查深坑、起重机械、低支模、城市轨道交通工程等危险性小的部分工程安全危险,加强入场者停工前质量安全性、卫生防疫等基础,工作不充分督促工程建设单位贯彻落实确保工程项目合理工期,切忌盲目抢工期、赶工程进度等不道德。二、加大支持力度,解决问题的企业实际困难(四)严格实施大位快速增长政策。地方各级住宅和城乡建设主管部门应与有关部门建立企业应对疫情的特别援助机制,认真贯彻国家财税、金融、社会保障等反对政策,指导企业延期缴纳或免税,逐步延期缴纳或返还社会保险费,免除住房租金,增加员工技能培训补助金希望推进银企合作,商业银行对信用审定优良的企业,反对信用额度、当铺融资、贷款利率等,有效降低企业融资成本。

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大力实施工程贷款,用银行保证书、工程保证公司保证书或工程保证书代替保证金,增加企业资金占有。严格实施企业收费表制度,极力阻止各种乱收费、乱罚款、乱摊等不道德,降低企业成本。

(五)加强合同偿还变更管理。疫情对策延迟工期,属于合同誓言的不可抗力状况。地方各级住宅和城乡建设主管部门应引导企业加强合同工期管理,根据实际情况与建设部门协商合理延长合同工期。

复工期间减少的费用由放总承包双方按有关规定协商承担。疫情预防管理减少特殊防疫费用,可计算工程成本的疫情造成的人工、建材价格下跌等成本,总承包双方必须加强协商交流,用合同誓言的价格调整方法调整合同价格。地方各级住宅和城乡开拓别的主管部门应及时进行追踪测算和指导。

(六)提高工作材料的确保力。加强部门协商同步,大力协助企业从事工人返岗、建筑材料和设备运输、防疫物资确保等工作。

专门推进建筑业产业链上下游合作停工,加强上下游设施企业交流,帮助企业解决问题,集中在停工可能带来的短期原材料不足或价格大幅下跌等问题。加强企业就业确保,确保农民工回到工作岗位的对点服务,指导农民工主要输出地和输入地进行人员回到工作岗位的访问和服务,使用对点三轮车等往返运输方式,提高集中上班风险。积极开展建筑工地就业市场需求调查,及时公布就业市场需求信息,企业优先招聘当地农民工,希望企业采取短期有偿借用等方式,相互调整就业馀额。

反对企业积极开展农民工岗位训练,希望在有条件的地区设立停业补助金资金,获得农民工三轮车、生活、训练等补助金,解决问题农民工岗位回归的忧虑。(七)贯彻降低企业资金开支。

减缓清理政府部门和国有企业工资不足的民营企业账户,建立和完善防止工资不足的长期机制,政府和国有投资工程以各种方式拒绝企业工资总承包,建设部门应按合同誓言按期全额支付工资,防止新工资不足。规范工程价格销售,政府和国有投资工程不得以审查机构审查结论为工程销售依据,建设机构不得以未完成收支审查为由拒绝接受或延期工程销售和工程费用支付。严格执行工程建设领域的保证金有关规定,保证金到期后应立即不返还,未按规定或合同发誓返还保证金的,保证金缴纳人应向企业支付逾期违约金。优化农民工工资保证金管理,疫情预防管理期间新开工的工程项目,可以延期缴纳农民工工资保证金。

三、推迟产业转型,提高行业管理能力(八)全面实行建筑工人实名制管理。所有停工项目应实施堵塞管理,严格按有关规定实施建筑工人实名制,动态记录施工现场所有人员出入信息,实施体温检测制度,不得与人员转入施工现场有关,最大限度地增加施工现场人员流动。对于无法实施堵塞管理的工程项目,明确实施工区域,管理建筑工人的实名制,管理人员的流动。

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有条件的工程项目要做好作业区、办公区和生活区的对比隔断,对工地区划分作业区,根据作业特点对区内人员信息进行定点记录。(九)大力推进企业数字转型。企业要加强信息化建设,通过在线配置工作,实施质量安全性管理、会议、报告情况、采用团队、订购建材和机械物资等,进一步应用大数据、物联网、建筑信息模型(BIM)、无人机等技术,提高工作效率,增加人员(十)大力推进电子政务建设。

全面推进电子招标和异地远程评价,对于不需要在现场处理的业务,不得在线处理。对于涉及疫情预防管理和城市运营的必要性等紧急工程项目,经有关部门同意不开展招标。大力实施施工许可在线全过程处理和电子许可证,进一步修改审查过程。有条件的地区可以使用在线申报、在线审查、自行证明模式,在政府事务窗口的现场处理。

(十一)推进资质审查告诉承诺制改革。实施资质申报、审查、审查、公告等业务的一网通计划,希望通过发送等方式发送证明书。

各地可以进一步扩大审查承诺制的适用范围,增加资格申报资料,提高审查效率。四、加强组织领导,实施监督责任(十二)建立完善的工作机制。地方各级住宅和城乡建设主管部门应认真担任品行,在做好防疫工作的同时,积极开展住宅建筑和市政基础设施工程领域的企业和工程项目停止工作。

融合地方实际,开展专题研究部署,加强与有关部门的协作同步,贯彻落实有效措施,协商解决问题企业停工面临的实际困难和问题,仅次于提高企业费用和损失,协助企业尽快恢复长期生产经营。(十三)提高指导监督力。地方各级住宅和城乡建设主管部门应加强对疫情预防管理期间企业经营的监测分析和指导监督,实施监督责任,明确责任分工,加强对新建、扩建、改建项目停止的监督管理,加强疫情预防管理措施的实施,及时向执行中不存在的问题提出建议。

充分发挥行业协会,及时了解市场运营状况和企业意见。加强舆论宣传领导,创造各方合作、众志成城的良好氛围,致力于失去疫情对策的人民战争、整体战争、抵抗战。

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